4月10日，一艘集裝箱貨輪在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)。 新華社照片

□青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾? 劉蘭星

本報(bào)4月11日訊? 11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)。根據(jù)方案，在已有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上，將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。當(dāng)前，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要抓手。

根據(jù)批復(fù)要求，工作方案實(shí)施要圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，賦予新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)新內(nèi)容新任務(wù)，主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入開展改革創(chuàng)新探索，大膽試、大膽闖，有序擴(kuò)大自主開放，釋放超大規(guī)模市場潛力，積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出更大貢獻(xiàn)。

批復(fù)明確，各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對工作方案實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善試點(diǎn)管理體制，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力的工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，更好為全國服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

記者了解到，青島市商務(wù)局已牽頭對接商務(wù)部外資司，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作方案制定及承接落地等有關(guān)工作。試點(diǎn)方案將聚焦青島特色，結(jié)合其他省市的先行經(jīng)驗(yàn)，注重任務(wù)含金量和落地成效，重點(diǎn)爭取在現(xiàn)代海洋、綠色金融、文化影視、醫(yī)療健康、電信服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域先行先試。推動(dòng)落地一批具有代表性的開放型新業(yè)態(tài)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，以及生活服務(wù)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“獲批成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，正是青島市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放的關(guān)鍵發(fā)展契機(jī)。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，青島將通過進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場活力，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，助力建設(shè)成為對外連接上合組織國家、日韓、共建“一帶一路”國家，對內(nèi)輻射沿黃流域的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放“雙樞紐”，為國家全方位主動(dòng)開放和服務(wù)業(yè)的開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

目前，青島市商務(wù)局正在深入研究試點(diǎn)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和預(yù)期效果，設(shè)計(jì)更加切實(shí)管用的任務(wù)清單，協(xié)同各行業(yè)主管部門同步做好重點(diǎn)任務(wù)的對上爭取，推動(dòng)工作方案盡快獲批落地。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范承擔(dān)著為全國服務(wù)業(yè)開放積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的重要任務(wù)。就在同一天（11日），商務(wù)部等9部門還發(fā)布了關(guān)于復(fù)制推廣國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的通知。從商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣事項(xiàng)表來看，涉及QFLP余額管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)院際開放互聯(lián)互通等多個(gè)方面。通知提出，這些示范經(jīng)驗(yàn)將在全國或有關(guān)地區(qū)復(fù)制推廣。

自2015年起，我國已分3批次設(shè)立服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，以“開放”為主題、以“產(chǎn)業(yè)”為主線，歷經(jīng)十年創(chuàng)新探索。全國已在11個(gè)省市（北京、天津、上海、重慶、海南、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都）試點(diǎn)，先后推出15份試點(diǎn)方案，形成190多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國推廣。